浅谈安徽省服务外包的影响分析
来源：网络 时间：2022-03-19
随着信息技术和互联网通讯技术的进步，服务业跨国转移成为当前经济全球化的显著特征。[1]在服务业全球化的新浪潮中，跨国服务外包是服务业实现国际转移的主要方式之一，这也推动着一直定位于“农业大省”的安徽开始转向第二产业和服务业的发展。在全球经济增长疲软和新一轮金融危机的形势下，安徽省可以以东部地区亟待产业升级为契机，以外包为突破口，借助生产制造过程外包和服务外包来发展全省第二、第三产业，实现安徽崛起。但是，就安徽省自身实际情况而言，其服务外包的发展尚处于初级阶段。在这种背景下，研究安徽省服务外包的影响因素具有一定的理论和现实意义。
一、安徽省服务外包影响的实证分析
（一）变量选取与处理。
学术界对于服务外包的影响因素讨论的不多，但从少量的文献中，可以找到影响服务外包的主要因素包括：要素禀赋、基础设施建设、软环境、技术进步、开放度、经济增长等。[2]因此，本文选取以下变量进行分析。1.服务外包（sos）。由于数据的不可得性，而安徽软件外包额可以反映安徽服务外包发展水平，因此，本文采用规模以上软件企业实现软件外包服务收入来近似代替安徽省服务外包额，单位为万元。2010年的数据来自于安徽省软件行业协会网站的安徽省软件行业简报第132期。2.人力资本（hum）。选取安徽省普通高校在校人数以反映安徽省人力资本水平，以此度量全省要素禀赋的改善和提高，单位为万人。3.基础设施（hard）。选取以安徽省公路里程来度量全省基础设施的改善，单位为万公里。数据来自于中经网统计数据库。4.软环境（soft）。选取全省固定电话和移动电话的使用数量之和来度量软环境的改变，单位为万户。5.技术进步（tech）。选取科技经费内部支出来度量，单位为亿元。为了度量科技经费支出的资本存量，这里使用柳剑平等（2011）的方法进行处理：基期科技经费投入存量设定为基期科技支出的5.25倍，科技经费投入存量的折旧率设定为15%.以后年度的科技经费支出存量=上年科技经费支出存量×15%+当年科技经费支出。6.其他控制变量。包括安徽省第三产业生产总值（service）、安徽省近年国内生产总值（GDP）、出口（export）和外商直接投资变量（fdi），单位均按当年美元兑人民币汇率转换为以人民币为计量货币，单位为亿元。7.数据来源和缺失数据的处理。除了特别标明之外，本文使用的数据均来自于历年安徽统计年鉴。软件服务外包额数据来自于安徽服务外包网、安徽工业和信息化网站和安徽外经贸局网站。
（二）模型的建立和实证分析。
1.初步分析。
21世纪以来，安徽省服务外包从671.50万元，增长到2011年的3.2亿元，将近增长了47倍之多。从增长速度上看，安徽省服务外包年均增速均保持在30%以上，并且增速也呈逐年上扬的势头，到2005年达到42%,之后略有下降。2008年虽然全球金融动荡，安徽省服务外包却逆势回弹，2009年，大约受到金融危机的滞后影响，增速稍稍放缓，但仍然保持40%的增长速度。2010年，增速达到峰值，高达73.08%,创历史新高。
2011年，增速虽大幅下挫却仍然保持高于十年来平均增速的水平。比较于安徽省GDP和第三产业产值的增速来看，服务外包增速快于服务业增速，服务业增速快于GDP增速。全省整体经济增长对服务外包发展的贡献度基本保持在10%以上，呈不稳定上涨趋势；全省服务业增长对服务外包发展的增速基本保持在30%以上，基本呈现先增后降的倒U型态势，表明安徽省服务业发展在21世纪初期的确对服务外包的发展存在贡献，但这种作用在逐年下降，到2010年仅达到18.3%.这一结果不禁让人惊异，究其原因，笔者认为，这是与安徽省服务业发展落后分不开的。另外，2007年12月3日，合肥市被国家商务部、信息产业部、科技部批准成为第12个“中国服务外包基地城市”（商资函[2007]101号），并于2009年1月15日经国务院办公厅（国办函[2009]9号）同意确定成为“中国服务外包示范城市”.2010年，安徽省推出“皖江城市带”.在这样的背景下，到底是什么因素助推安徽省服务外包的发展？中央和地方政府联手打造的“中国服务外包示范城市”和“皖江城市带”对安徽省服务外包的发展究竟有没有贡献作用？这些都有待进一步的回归分析。[论文网 LunWenData.Com]
2.模型的建立。
在以上分析的基础上，我们建立如下两个模型：（1）sos=α0+α1hum+α2hard+α3soft+α5tech+α6dummy+α7control+u1.（2）lnsos=β0+β1lnhum+β2hard+β3lnsoft+β5lntech+β6dummy+β7control+u2.其中，dummy包括两个虚拟变量city和wj.city是一个二值变量，city=1表示安徽省会合肥成为“中国服务外包示范城市”,city=0表示没有加入“中国服务外包示范城市”,2007-2010年，city取1;其它年份，city取0.wj也是一个二值变量，wj=1表示安徽省计入“皖江城市带”,wj=0表示没有加入“皖江城市带”,2010年，wj取1;其它年份，wj取0.wj的系数表示加入“皖江城市带”对服务外包带来的影响。初步回归显示，wj的系数估计值不显著，大概是因为安徽省2010年才推出“皖江城市带”,时间较短，潜在优势还没有显现，所以在模型中去掉wj,只保留city这个虚拟变量。模型回归结果如表2所示：对数模型和原值模型的R2均很高，表示模型拟合优度很好；并且，前者高于后者，表明对数模型拟合优度高于原值模型。在对数模型中，我们发现：
（1）人力资本。人力资本对服务外包的贡献为负：人力资本提高一个百分点，服务外包将降低两个百分点，但统计不显著。这表明，安徽省培养的高校毕业生对安徽省服务外包的发展存在不显著的负面影响，说明我省高校毕业生毕业后并没有留在本省工作，没有增加省内人力资本的积累反而提高了外省市竞争力，加剧安徽省在服务外包市场的竞争劣势。因此，这在某种程度上说明安徽省人才流失严重，也可能说明安徽省教育水平不高的现实。
（2）基础设施。基础设施的改进对服务外包的贡献很小且为负，但统计不显著：论文格式基础设施每提高一个百分点，服务外包就下降0.21%.究其原因，我们发现安徽省基础设施的改善极其缓慢，2000年公路里程只有44493公里，基础设施落后；到了2005年仅为72807公里，比同年江苏省少一万多公里；虽然2006年有大幅增长，但随后五年几乎保持不变，每年仅有200-500公里的增长。深刻剖析之后发现，安徽省服务外包主要集中在省会合肥，这在一定程度上解释了全省基础设施水平对服务外包贡献不大的深层次原因。
（3）服务外包示范城市。在合肥被批准为第12个服务外包示范城市之后，服务外包下降0.25%,这与预期效应相反。研究发现，中国服务外包城市囊括了北京、天津、上海、重庆、大连、深圳、广州、武汉、哈尔滨、成都、南京、西安、济南、杭州、合肥、南昌、长沙、大庆、苏州、无锡和厦门21个城市，合肥虽然早在2007年就被批准为第12个服务外包城市，但在服务外包城市的对比中优势并不明显；另外，省内除了合肥，其他城市的服务外包发展水平一直相当落后，而江苏省除了省会南京之外还有苏州和无锡两个服务外包城市，安徽又比邻江苏，虽有比较廉价的劳动力等要素资源，但地处中部的区位让安徽省的整体竞争优势并不凸显；再次，服务外包城市设立过多，一方面，争夺了资源，使得政策扶持效应难以出现；另一方面，在相对有限的市场上加剧了竞争，不利于安徽省服务外包市场的开拓。
（4）出口。出口每增加一个百分点，服务外包就下降0.22%.这表明，安徽省出口主要集中于加工贸易，耗费了大量能源和要素，与服务外包的发展争夺资源，对服务外包有负面影响。
（5）FDI.FDI每增加一个百分点，服务外包就提高0.91%,并且统计显著。这显示，安徽省服务外包的发展主要由对外直接投资推动。在国家政策对中西部倾斜的引领下，更多资本会向中西部流动，这对安徽省服务外包的发展是个好消息。但是，安徽省也要关注自身竞争能力与其他中西部省份的对比，同时还应警惕大量FDI向东南亚国家转移所带来的风险。
（6）其他控制变量。软环境的改善、技术进步和第三产业的发展对服务外包有明显的促进作用，但统计不显著。全省的固定和移动电话用户每增加一个百分点，服务外包的水平就提高2.63%;技术水平每提高一个百分点，服务外包水平就提高0.66%;服务业产出每上升一个百分点，服务外包水平就提高0.24%.
二、结论及政策建议
本文在分析安徽省服务外包现状的基础上，建立回归模型，分析了影响安徽省服务外包的主要因素，得出如下结论：首先，外向型经济是安徽省服务外包的发展的主要推动力，特别是外商直接投资的积极作用更为明显；其次，第三产业对服务外包的发展存在正向影响；再次，服务外包示范城市的建立对安徽省服务外包具有显著的负向影响，这可能与2007年以后新增19个服务外包示范城市有关；最后，人力资本的积累对服务外包无明显促进作用。
基于以上结论，当前为了促进安徽省服务外包的发展，应当重视如下几个方面：第一，坚定不移地推动外向经济的增长，发展商品和服务的进出口，尤其是继续积极地吸引外商直接投资，为外向型经济的发展提供更优惠的政策支持和软硬环境的打造；第二，优化产业结构，利用各种契机和条件加速服务业的发展，协调三次产业比例，并进一步开放服务业市场，引导内资和外资投向服务业，特别是服务外包业务；第三，建议中央政府不再继续设立新的服务外包城市，与此同时，不搞“一市独大”,积极发展皖江城市带中除了省会合肥之外的其他城市的服务外包业务，实现服务外包在省内各市协调发展和良性互动；第四，吸引国内特别是安徽省内服务外包人才留在本省就业或创业，同时，通过加强职业培训、推进职业资格认证制度等途径全面提高从业人员的综合素质和专业技能。[论文网]
