卫生监督档案现代化管理初探

来源：网络 时间：2022-03-19

　　【Abstract】Health supervision archives has the characteristics of rich contents， various forms， plays an important role in the management of health supervision work. This paper clarified the concept of archives management modernization， on the analysis of the health supervision archives based on the meaning and problems of modern management， and explore modernization management practices of the health supervision archives tentatively.

　　【Key words】health supervision archives； modern management； significancet； problems；practice

　　1、问题的提出

　　2009年国家实施医疗绩效考核，档案管理工作不断规范，也得到相关部门的重视，其内容系统性强，主要涉及公共场所卫生、医疗卫生、学校卫生、放射卫生、突发公共卫生事件处置，行政处置、健康教育与信息管理、人力综合素质等方面，根据绩效考核要求进行整理、归档[1]。卫生监督工作档案形式多样，主要包括原始纸质资料，光盘、课件、数据库等电子文件和各种媒体集成资料等。卫生监督档案现代化管理是卫生监督体制改革的一项重要内容，是卫生监督机构进行监督执法活动的真实记录和有效凭证，还是卫生监督工作者相互交流、参考、借鉴和学习的重要信息资源，有利于提高工作效率和科研水平。此外，通过对档案资料进行统计分析与综合评价，将直观地反映出各级卫生监督机构工作质量和水平，及时发现不足，并加以完善和改进，有利于全面提高卫生监督工作水平。然而，目前的卫生监督档案管理存在以下几个问题：一是领导干部或从业人员的管理意识薄弱，没有充分认识到档案管理工作的重要性和必要性，档案材料随意摆放现象时有发生；二是各机构相应的档案管理制度缺乏，职责分工不明以及检查信息整理过程缓慢，导致档案规范化管理不足；三是专业人员短缺，专业人员素质有待提高，不能较好胜任档案管理工作；四是档案管理预算与实际需要相去甚远，资金投入不足导致档案管理设备陈旧、技术落后，制约档案事业的发展。因此，为实现卫生监督工作的规范化以及加强执法人员的业务素质和执法水平，必须加强卫生监督档案资料的现代化管理。本文结合实际工作经验，就卫生监督档案现代化管理工作具体实践谈几点粗浅的认识。

　　2、卫生监督现代化管理实践

　　2.1 增强责任意识，加强制度建设

　　要增强档案管理员以及相关人员的责任意识，促其在工作中养成及时收集、整理、完善并归档保存的自觉意识，提高档案管理水平，实现档案信息化建设。各单位要进行档案管理理论学习，并结合实际条件，完善各种管理规章制度，做到有章可循，如档案收集和归档制度、档案保管与利用制度、档案材料的登记、传递制度和责任追求制度等，并且要完善《档案人员岗位责任制》和考核、奖惩制度[2]。

　　2.2 加强队伍建设，提高人员综合素质

　　建设一支高素质的管理团队是保证档案管理信息化事业发展的重点。各单位要有1-2名专职、各科室要有1名兼职的人员负责档案管理的工作：一是提高档案员卫生监督业务知识水平，以提高对卫生监督档案的分析、筛选能力；二是加强与档案主管部门联系，通过参加培训、讲座、业务交流、参观等方式，及时掌握档案升级方面的专业知识，得到档案信息化建设最新的业务指导，并加强档案员数字化信息技术培养，将档案管理专业知识和数字化信息技术相结合，更好地开展卫生监督档案信息化建设[3]。

　　2.3 建立传统与信息化双轨制，提高现代化管理水平

　　传统纸质档案作为第一手原始资料，具有电子文档无法取代的法律效应，应及时整理归档。伴随社会信息化的不断推进，各种电子档案是未来工作发展的主要趋势，已日益增多。因此，在档案管理实际工作中应建立纸质档案和电子文件同步归档、鉴定和整理，同步著录和利用，使之相互依存，相互兼容，充分发挥其在卫生监督工作中的作用[1]。

　　2.4 完善档案收集内容，提升档案质量

　　卫生监督管理工作内容的系统性决定了档案收集内容必须完备，收集范畴和过程必须严谨，档案收集工作要依据依法治档的精神，使卫生监督档案收集工作更加完整准确。对各大门类的历史资料进行收集、整理，在档案局专业人员指导下，按要求全部进行装订、装盒、上架、编号[4]。完善业务档案、实物档案、财务档案、声像档案和科技档案等六个门类的档案千余卷。还应成立档案鉴定及销毁管理工作领导小组，严把关卡，提高档案管理质量。

　　3、结语

　　总之，卫生监督档案管理的主要目的是为卫生监督工作服务，随着公共卫生体制改革的不断推进，卫生监督管理工作者必须与时俱进，不断创新档案现代化管理新模式。要做好档案管理工作，不仅需要档案工作者严谨、科学的工作精神，也需要单位领导、职能部门和广大职工的大力支持。使档案尽可能地将个人人事信息客观、真实、系统、全面地提供给人事决策部门，使其发挥最大化的利用效力，是广大人事档案管理人员的职责。档案管理的现代化建设是推动卫生体制改革可持续发展的重要动力，做好档案管理的现代化建设，将推动公共卫生体制改革的不断进步。